根據媒體報導,行政院人事總處人事長日前在第二次的「執政決策協調會議」上提出報告,未來行政院將提出《中央行政機關組織基準法》修正案,讓一定比例的三級機關首長得採政務/常務任用雙軌制。總統發言人表示,此一構想並獲得總統蔡英文及與會成員支持。然而,我們期期以為不可,因為這將是我國文官體制大崩解的開始。 行政院人事長說得好聽,這是為了強化機關專業,活化人才晉用管道,讓政府可引進更多外部人才。只是任何舉措,必須審慎而為,不能只見其利不見其弊,在我們看來,甚至是只見其弊不見其利。 首先,政府的三級機關可以說是政策規劃與執行的核心部門,也誠如人事長所言,專業是極重要的核心價值。在我國目前的文官制度之下,擔任三級機關首長者,都是在一定領域內經過相當長時間的歷練,他們可以說是民主政治之下,國家政務得以持續推動的穩定力量。我們相信,現在的公務員中,絕對不乏所謂專業人士,甚至於他們比外部的專業人士還專業。因此,人事長以專業為理由,並不具有說服力。 在我們看來,專業是對外的理由,真正的理由則是政治理由。正因為三級機關首長居於政策承上啟下的核心位置,因此民進黨在全面執政之後,更想在三級機關中安插理念與自己相同的外部人員,企圖由外而內來顛覆文官體制。我們認為,假如這個法案通過,三級機關也將政治化,因為其任命將是政治任命。如此一來,行政部門將嚴重染上政治色彩,試問這樣的行政部門如何有公信力? 的確,在變化快速的時代及多元的社會中,政府不能故步自封,必須與社會不斷地溝通,與時俱進,然而,這樣的目標並不一定要藉由雙軌制來達成。以今天政府的運作以及公民社會的成長,政府與民間的溝通是暢通的,民間的聲音並不會被消音。因此,在我們看來,三級機關首長任用採雙軌制之後,以我國當前的政治環境,首先就是三級機關的政治化,而政治化之後,不僅失去了原有的專業素養,反而更走向單元化,結果只聽到想聽的聲音,而聽不到其它更多的聲音。 除此之外,雙軌制的另一個弊端就是破壞常任文官的升遷管道,打擊公務人員的士氣。我國文官制度從考試、任用、銓敘、訓練、到退休,經過長期的發展改進,已經成為國家發展的穩定力量,而這個穩定力量就是建立在文官中立的核心價值上。我們認為,在民主化的道路上,不論那一個黨執政,都應該持續深化文官中立的核心價值,而不是假藉其它的名義為文官染上政治色彩,那才是國家之福。 蔡總統畢竟是法律人,不知此一舉措可能動搖國本,所幸現在只是議題而已,我們也只能期待總統本於護憲護民主之心,讓這個議題就胎死腹中吧!【中央網路報】

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流感季即將到來之際,台大醫院小兒部部主任黃立民教授、亞東醫院胸腔內科張晟瑜醫師和金鐘影后林美照共同呼籲民眾,尤其是65以上的成人、曾得過肺炎的病人及高感染風險族群,應及早接種流感疫苗和肺炎鏈球菌疫苗,做好雙重保護,遠離健康威脅。

金鐘影后林美照去年7月因流感併發急性肺炎住進加護病房,出院後沒有施打流感疫苗和肺炎鏈球菌疫苗,今年2月再度中招住進加護病房。林美照表示:「肺炎真的不能輕忽!我就是一時大意,以為不會再得了,出院後該做的預防沒有做,所以才會這麼容易又感染,而且感染之後不止病情更嚴重,身體也無法恢復到之前的狀態」。

流感併發肺炎不只是小孩及老人的專利,張晟瑜醫師表示,一名56歲的警察,有糖尿病、高血壓的病史,在5年前因A型流感重症併發肺炎,使用葉克膜才得以保命,當時在加護病房住了一個月左右;去年,再次因咳嗽、發燒、呼吸困難而緊急送醫,確診為肺炎鏈球菌引發的肺炎,再度使用葉克膜,住院兩個月才痊癒出院。醫師表示,兩次肺炎經驗,已對他身體造成很大的傷害。

肺炎是流感最大的併發症,流感併發肺炎可能致命,65歲以上的死亡率超過一成。張晟瑜醫師表示,肺炎鏈球菌是社區型肺炎中最常見之致病原,所幸的是可透過疫苗預防。社區型肺炎也不是得過就不會再得,感染次數越多,再次感染的風險越高。有慢性病史的成人、以及曾感染過肺炎的民眾應在流感季來臨之際,主動與醫師討論施打肺炎鏈球菌疫苗的必要性。

黃立民教授指出,因流感季節到來,今年擴大公費流感疫苗的施打覆蓋率至25%,但對流感可能造成的併發症也不可不防範。

據美國統計,過去十年流感疫苗保護力平均約為4成。一旦流感疫苗的防護網被攻破,致命細菌就有機會長驅直入。

研究表示,肺炎鏈球菌疫苗接種的提升可降低流感相關肺炎疾病住院率。美國疾病管制署疫苗接種諮詢委員會(ACIP)已於2014年8月建議19歲以上高危族群、所有65歲以上成年人建議接種肺炎鏈球菌疫苗。

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鉅亨網記者楊伶雯 台北日本交流協會會長大橋光夫在台日經瑞興銀行房屋貸款率利試算貿會議時,表達希望儘快解除日本食品輸台限制,引來外界質疑是否在為開放核災食品施壓,經濟部長李世光今(30)日強調,在會議中日方食品並沒有列入討論,經濟部一貫立場就是對民眾食安福祉沒有打折。李世光今日出席立法院經委會《電業法》審查,針對媒體關心日本核災食品輸台的問題,他表示,這次台日經貿會議是正常的雙邊經貿討論,在會議中並沒有列入日方食品。至於有民眾建議日本食品進口時貼上「我來自日本輻射災區」的標籤一事,李世光說,這部分不是主要的議題,國際食品安全設計有各自的規範,處理方式還是要符合國際規範。



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(中央社記者王靖怡台北13日電)日本女子團體「早安少女組。'16」15日抵台,16日開唱,也將參加電視節目「全球中文音樂榜上榜」,獻出台灣現場節目演唱處女秀。 睽違8年,「早安少女組。'16」16日晚間6時在台北ATT SHOW BOX舉辦「Morning Musume。'16 LiveConcert in Taipei」演唱會,預計搭乘全日空NH851班機,15日中午12時30分抵達台北松山機場。 隊長譜久村聖今年8月率先登台宣傳演唱會,這次來台最想帶團員們到處走走,芒果冰、小籠包上次通通都吃了,覺得對其他沒來的團員超愧疚,想趁這次好好補償大家。 「早安少女組。'16」全員都非常期待台北演唱會,15日晚間還要參加「全球中文音樂榜上榜」演唱「泡沫週六夜」,獻出台灣現場節目演出初體驗,也是這次唯一通告。 出發來台前,「早安少女組。'16」持續為台北演唱會努力排練;被問到演唱會是否挑戰唱中文歌?「早安少女組。'16」先賣關子,要台灣粉絲們敬請期待。1051013

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(中央社記者黃巧雯台北 1日電)新光三越台北站前店週年慶今天壓軸開跑,上午一開門營業,人潮立刻擠滿一樓樓面,預估首日人潮上看6.8萬人,目標業績4.3億元,成長1%。 SOGO天母店週年慶11月30日開跑,今天輪到新光三越台北站前店接棒,為期18天,受到東北季風影響,北台灣今天白天高溫只有20到22度,但人氣並未受到氣溫影響,依舊強強滾,其中暢銷限量SK-II青春經典組一早8時不到已排隊額滿,而隨著近日氣溫下降,羽絨被等保暖商品,也有不少民眾搶購。 新光站前店今年週年慶業績目標19億元,拚成長1%,新光三越預估,首日業績上看4.3億元,成長1%,全天人潮預估6.8萬人。 新光站前店週年慶推出18萬組2至3折化妝品明星商品,並祭出新光三越聯名卡友獨享首2日化妝品滿萬分期最高回饋15%。 此外,貴賓卡友消費滿額還可以兌換Porter證件夾、象印鐵板萬用鍋、負離子清淨機、掃地機器人等商品。 韓國美妝教主PONY自創的PONY EFFECT彩妝品牌也在這波週年慶進駐站前店,而以餃子、炒飯等中華料理聞名的大阪王將,繼在新光三越台北信義新天地A11開店後,台灣2號店今天也在站前店開幕。1051201

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